О страховой профессиональной ответственности медицинских работников…

Сегодня депутаты Мажилиса одобрили в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения», предусматривающий внедрение страхования профессиональной ответственности медицинских работников. 

Работа медицинского работника сопряжена с серьезными рисками — от профессиональной ошибки которых страдают люди. Пациенты стали более осведомленными о своих правах. Повысилась их требовательность к качеству медицинских услуг. Причины, по которым доктор не справился со своими обязанностями, зачастую не зависят от него самого. Например, нередки случаи аллергических реакций, которые трудно предсказать, или неявно выраженный характер симптомов болезни усложняет правильную диагностику, или изменился протокол лечения болезни из-за научных открытий.

На медицинский персонал распространяется действие гражданского и уголовного законодательства в части санкций за причинение вреда здоровью, имущественного и морального ущерба другим лицам. В большинстве случаев ответственность врача сводится к выплате денежной компенсации и морального вреда. Но есть случаи лишения свободы и запретов заниматься профессиональной деятельностью. Но стоит отметить, что 70% таких уголовных дел прекращается за отсутствием вины медицинских сотрудников.

В основном, уголовные дела заводятся на специалистов хирургического профиля с риском летального исхода: акушеры-гинекологи, хирурги, травматологи, анестезиологи.

В рамках системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников предполагается досудебное урегулирование конфликта (рассмотрение жалобы и принятие решения по ней) с привлечением независимых экспертов и выплатой компенсации за причинённый вред при отсутствии прямого умысла-на уровне медицинской организации.

При несогласии пациента – рассмотрение на уровне территориального подразделения Комитета медицинской и фармацевтической деятельности, заключение которой также подлежит направлению в страховую компанию для возмещения ущерба. При несогласии пациента/родственника – обращение в суд. Возмещение вреда, причинённого здоровью пациента со стороны медицинского работника, будет осуществляться через действующие страховые компании.

Страхователем в данном случае является работодатель, а медицинская организация заключает коллективный договор со страховой компанией.

 В законопроекте предусмотрены нормы по гуманизации правонарушений за ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей и снижению санкционных мер статьи Уголовного Кодекса.

Предлагается снизить размер штрафа и срок ареста за неумышленное причинение среднего и тяжелого вреда здоровью. При тяжелом вреде здоровью или смерти пациента лишение свободы заменить на ограничение свободы с пересмотром сроков наказаний.

Законопроект также направлен на повышение статуса и социальную поддержку медицинских работников, присвоение званий, продолжение повышения заработной платы в 2023г.

Новый подход позволит повысить качество медицинской помощи, а также статус медицинских работников и в целом повлияет на рейтинг здравоохранения РК на международном уровне.

С 2023 года медорганизации сами будут заключать договоры с частными страховыми компаниями. С 2025 года страхование на солидарной основе-медорганизация и медработник. Страховой договор будут заключать на год, в течение которого страховая компания будет покрывать все выплаты по медицинским инцидентам.